Раменас вильпипиаускас переговоры лидеров ес в необычные времена — обычные разногласия
Раменас Вильпешаускас: европейские лидеры ведут беседы: в необычные времена — обыкновенные разногласия
26 марта Институты ЕС и главы государств решили, как вместе реагировать на пандемию COVID-19. Согласились, что это требует срочных, быстрых и всеобъемлющих действий на уровне ЕС, национальном, региональном и местном уровнях. не получилось договориться о мерах по восстановлению экономики, поручает министрам финансов еврозоны найти решение в течение 14 дней.
Правда, говорить про то, что полностью ничего не решено, уже не о чем. Однако это стало причиной формулировкам, допустимым для всех, о плавном управлении перемещением людей и товаров через внутренние границы, о реагировании на дезинформацию, о поставках оборудования для медицинской сферы, об инвестициях в европейские исследования и вакцины. Меры, предложенные Комиссией по приостановке бюджетной политики и правил государственной помощи, или 37 миллиардов евро Применение евро для обеспечения сплоченности можно описать как исправление предыдущих решений, а не как общее действие, адекватное беспрецедентному характеру этого кризиса..
Министры финансов еврозоны долго вели беседы, но наконец 9 апреля. вернулся к руководству делами и не отыскал единого мнения по самому противоречивому и важному вопросу — как вместе мобилизовать средства на восстановление экономики в странах, пострадавших от кризиса. Вообще-то, как соединить средства и распределить риск заимствования между странами зоны евро (или ЕС), и если распределение рисков не получается, следует ли вообще ссужать средства, а не в форме грантов?.
Министры финансов еврозоны долго вели беседы, но наконец 9 апреля. вернулся к руководителям дел и не пришёл к консенсусу по самому противоречивому и важному вопросу, другими словами как вместе мобилизовать средства для восстановления экономики в странах, пострадавших от кризиса.
В ходе беспрецедентных дебатов по управлению кризисами классические отличия между европейскими государствами, которые уже были видны в 2010-2015 годах, вернулись. в период кризиса еврозоны. Говоря иначе скандинавские страны осторожно относятся к разделению рисков и долга в форме долговых ценных бумаг в евро, кронах или другим образом. Также, они стремятся обеспечить, чтобы любые меры были лимитированны по времени и направлены именно на управление результатами этой пандемии, предлагая одалживать средства у Европейского механизма стабильности. Кстати, на последнее мероприятие министры финансов согласились выделить 250 млрд. Грн. займовая линия в евро для стран, пострадавших от кризиса, при условиях, что средства применяются конкретно для покрытия затрат в связи с кризисом в области здравоохранения.
Между тем страны Юга, особенно Италия и Испания, которые более всего стали жертвами кризиса, стремятся мобилизовать средства, т.е. возможности общего заимствования и материальная поддержка, которая не приводит к увеличению и без этого большого уровня их задолженности, тем более в Италии. Правительство Испании, к примеру, поддерживает даже 1,5 триллиона евро, средства из которых не будут ссужены, а выделены запрашивающим странам. Тем более что они не согласны с дополнительными условиями по займам, как это было в период кризиса еврозоны..
К примеру, правительство Испании ратуют за выделение средств на сумму до 1,5 триллиона евро, средства из которых не будут предоставлены в займ, а будут выделены запрашивающим странам..
Разумеется, такое описание ситуации упрощено, но основное здесь не столько особенности различных позиций сторон, сколько преобладание обыкновенной политики сегрегации. Хотя в последние недели лидеры разных европейских государств опубликовали много общественных писем и заявлений, они, как минимум, помогли сберечь имидж боевиков в глазах собственных избирателей, однако не натолкнули их к потенциальному компромиссу. Кризисное управление еврозоны уже показало, что когда доходит дело до перераспределения денег, в ЕС доминируют государственные отчисления, а его очень высокая политическая чувствительность во время кризисов только намного больше уменьшает возможности для компромисса..
Сегодня, т.е. 23 апреля, через четыре недели после объявления о срочной необходимости принятия быстрых, быстрых и всеобъемлющих мер, институты ЕС и главы государств вернулись к данному вопросу, стремясь утвердить позиции на высоком уровне. Возможно, что по указанным вопросам не получиться найти общий знаменатель. Лидеры, быстрее всего, будут согласны на компромисс минфина относительно заимствования на условиях займовой линии от Европейского механизма стабильности. Может быть, будет достигнут прогресс в объединении называемых по другому «УВЕРЕННЫХ» не постоянных до 100 млрд. Грн. условия применения инструмента заимствования в евро для поддержки занятости в государствах-членах. Впрочем более амбициозные договоренности об применении Фонда восстановления или бюджета ЕС в новой финансовой перспективе маловероятны. Вероятен только консенсус для достижения соглашения.
Впрочем более амбициозные соглашения об применении Фонда восстановления или бюджета ЕС в новой финансовой перспективе маловероятны. Вероятен только консенсус для достижения соглашения.
В особенности, это значит, что теперь мяч будет передан Еврокомиссии, которая будет обязана предложить подходящую для сторон модель Фонда восстановления, которая, возможно, будет связана с новым бюджетом ЕС, т.е. новая экономическая перспектива 2021-2027 гг. Проблема лишь в том, что европейские лидеры не смогли договориться о последнем до этого кризиса. По этой причине сотрудники должны попросить Еврокомиссию представить новые предложения по бюджету ЕС, зная, что сама Еврокомиссия рассматривала эти идеи в течение определенного времени и что они, возможно, будут опубликованы очень скоро..
Важный вопрос в настоящий момент состоит в том, смогут ли европейские лидеры договориться перед лицом кризиса, хотя в прошлом это было невозможно из-за разных взглядов на размер бюджета, затраты и доходы, т.е. для всех серьезных вещей. С одной стороны, привязка Фонда восстановления к переговорам по новому бюджету ЕС может упростить перспективу пакетного соглашения, в котором лидер каждой страны найдет чем гордиться для собственных избирателей. К примеру, до постоянного повторения, что без короны связи не будет идти вниз, итальянский глава правительства не заставит кого-то вместо них, что дало возможность бы ему сберечь лицо в собственной стране. Германия нашла способ проявить солидарность с Югом, не переходя Красную линию, т.е. несогласие с общим заимствованием.
С другой стороны, на переговорах по самым разным позициям нового бюджета ЕС коалиции государств, которые придерживаются различных позиций, больше выступал за больший бюджет ЕС, выступают против него и хотят сберечь существующие. Они также поддерживают их уменьшение путем направления средств на антикризисное управление, за более жёсткие условия финансирования ЕС и так дальше. Это значит, что компромисс становится еще труднее..
Этот кризис все еще может предъявить ЕС возможность полностью пересмотреть структуру общего бюджета, как с точки зрения затрат, так и доходов. Важно отказаться от малоэффективных и социально несправедливых программ перераспределения..
Этот кризис все еще может предъявить ЕС возможность полностью пересмотреть структуру общего бюджета, как с точки зрения затрат, так и с точки зрения доходов. При этом нужно отказаться от малоэффективных и социально несправедливых программ перераспределения, к примеру, в фермерском хозяйстве, и сосредоточить ресурсы на тех областях, где финансирование ЕС увеличивает ценность и способствует достижению его целей (общая сфера услуг). (Защита внешних границ, исследования, пандемии и остальные опасности (совместное управление рисками), соблюдение принципа субсидиарности, а еще уточнение правил платежей в бюджет ЕС путем упрощения их источников. Пока шансы на то, что кризис не будет упущен, кажутся очень несущественными..
Источник:
