Житлово-комунальна реформа: загальна характеристика, актуальні напрямки, інформаційний супровід реформи

Житлово-комунальна реформа була розпочата на зорі появи РФ в 1992 р і введена в дію Указом Глави Російської Федерації №425 "Про реформу ЖКГ в РФ" від 27.05.1997 (зараз втратив силу). Потім видавалося дуже багато інших нормативних правових актів, що коректують ідею реформи і привносять в неї сучасні тенденції.
Зараз ЖКГ все ще реформується, що пов’язано зі складністю і динамізмом розвитку цієї галузі економіки.

• &# 128161; Причини і цілі житлово-комунальні реформи
• &# 128171; Головні завдання

• Модернізація системи управління ЖКГ
• Забезпечення державного регулювання і контролю
• Схвалення створення ТСЖ

? Етапи житлово-комунальні реформи

&# 127968; Актуальні напрями житлово-комунальні реформи: переселення громадян з аварійного житла

Підстави для визнання житла аварійним

Умови переселення з аварійного житла

порядок переселення

&# 128184; Актуальні напрями житлово-комунальні реформи: фонд капремонту

Що таке "регіональна програма капремонту"?

З чого складається фонд?

Хто формує фонд капремонту?

Коли починають оплачувати?

Як сформіровивается фонд?

Що включає кап. ремонт?

&# 128203; Інформаційний супровід житлово-комунальні реформи

Чому Кличко не модернізує житловий фонд?

? Нерозкриття інформації керуючими компаніями

Яку інформацію потрібно розкривати?

Відповідальність за нерозкриття інформації

&# 128161; Причини і цілі житлово-комунальні реформи

До причин житлово-комунальні реформи відносять:

• необхідність відходу від радянських робітників принципів;
• побудова сфери ЖКГ в руслі розвитку російської ринкової економіки в загальному;
• малоефективне використання ресурсів сфери ЖКГ;
• неможливість забезпечувати потреби громадян в області житлово-комунальних послуг.

Житлово-комунальна реформа повинна досягти таких цілей:

• досягнення відповідності житлових життєвих умов якісним стандартам;
• зменшення витрат підприємств, що надають комунальні послуги, і тарифів на послуги ЖК за умов збереження якості послуг які надаються;
• перехід галузі ЖКГ на режим "самоокупності" і збереження платоспроможності споживачів житлово-комунальних послуг.

Житлово-комунальну реформу уповноважена проводити Уряд Россіійской Федерації.

&# 128171; Головні завдання

Автори реформи рекомендують створити умови для демонополізації ринку житлово-комунальних послуг. Це дасть можливість громадянам, як споживачам подібних послуг, робити вигідний для них вибір на користь тієї або іншої організації, а у виробників житлово-комунальних послуг, зі свого боку, виникне стимул для гарного застосування наявних у них ресурсів.
Для розвитку конкуренції в цій галузі є кілька варіантів:

• формування муніципальними органами влади замовлення на надання житлово-комунальних послуг;
• залучення на рівних умовах підприємств самих різних організаційно-правових форм;
• створення системи обліку послуг, представлених на основі договорів.

Модернізація системи управління ЖКГ

Так як створення конкурентного середовища в області ЖКГ має на увазі появу нових учасників даних відносин, потрібно правильно поміняти систему управління ЖКГ. До учасників відносин в області ЖКГ, крім органів влади та місцевого самоврядування, а ще споживачів житлово-комунальних послуг (господарі, наймачі, орендарі, житлові кооперативи та товариства власників житла), можна віднести інвестиційні, робочі та організації займаються будівництвом найрізноманітніших форм власності.
Удосконалення системи управління ЖКГ направлено на збільшення значущості муніципальних органів влади і самостійних господарюючих суб’єктів, які мали б можливість не тільки успішно взаємодіяти з органами влади, а й розвивати об’єкт ЖКГ.

Забезпечення державного регулювання і контролю

Реформа прагне поліпшити систему державного регулювання і контролю. Їх виконують:

• органи влади (державні житлові інспекції);
• муніципальні органи влади.

Тут краще наділити дані суб’єкти додатковими адміністративними повноваженнями і створити для цього правову базу.

Схвалення розробки ТСЖ

Об’єднання в формі ТСЖ — реальний спосіб захисту прав і законних інтересів власників житла, а ще реальна можливість вирішувати питання своїми силами обслуговування власного житлового приміщення і визначати витрати на ці цілі.

? Етапи житлово-комунальні реформи

Здійснення житлово-комунальні реформи — тривалий процес. Його можна поділити на пару етапів:

1. 1992-1997 рр. — розробка політики в області ЖКГ та концепції реформи, формування нормативної нормативної бази.
2. 1997-2003 рр. — реалізація Указу Глави Російської Федерації №425 "Про реформу ЖКГ в РФ" від 27.05.1997.
3. 2003-2004 рр. — введення Урядом РФ федеральних стандартів переходу на нові тарифи ЖКГ, узгоджених з показниками забезпеченості громадян і соціальною політикою країни.
4. 2007 наш час — оновлення концепції реформи (нові доручення Глави Російської Федерації, прийняття закону від 21.07.2007 № 185-ФЗ "Про Фонд сприяння реформуванню ЖКГ").

&# 127968; Актуальні напрями житлово-комунальні реформи: переселення громадян з аварійного житла

Переселення громадян з аварійного житла проходить в рамках державної програми "житло" з 2002 р Передбачалося закінчити цю програму в 2010 р, проте виконати це не вийшло через складність процесу переселення.
У 2020 р переселення громадян з аварійного житла все ще проходить і зазнає серйозних змін.

Підстави для визнання житла аварійним

Житло може бути визнано аварійним якщо є наявність конкретних законом умов. До них відносять:

• деформація прибудинкової фундаменту;
• відсутність в житло необхідних комунікацій;
• відсутність підключення до головного системі опалення;
• відсутність в приміщенні для житла вікон;
• розташування будинку в місці з дуже високим рівнем отруйних речовин.

Умови переселення з аварійного житла

Раніше господарі квартир в аварійному будинку отримували нове житло безкоштовно. З вересня 2018 року вони повинні вносити конкретну плату за житло, однак при цьому можуть підібрати район розташування їх нового будинку самостійно.
Такі зміни були внесені з метою прискорення процесу переселення.

порядок переселення

Щоб переселитися з аварійного житла, необхідно дотримати регламентований порядок дій. У цій ситуації відбувається наступне:

• органи влади, місцевого самоврядування роблять спеціалізовану комісію для визначення аварійних будинків і наказують будинку для переселення;
• нові квартири повинні за умовами не поступатися старим;
• нове житло має відповідати площі старого житла;
• насамперед переселяють громадян, у яких немає іншого житла;
• якщо осіб не влаштовують умови переселення, то вони можуть звернутися з позовом до суду;
• якщо громадяни відмовляються залишати житло в аварійному будинку, то представники органів місцевого управління можуть подати на них до суду і виселити примусово.

Які напрямки реформ ЖКГ є важливими? Роль Фонду сприяння модернізації та опис офіційного сайту

Житлово-комунальне господарство в РФ вважається досить проблемною сферою економіки. Аварійний стан житла, погана якість тепло-, водо- та електричного постачання, відсутність діяльності з благоустрою територій житлових районів — це труднощі, які є в абсолютно будь-якому регіоні, і вони кажуть про необхідність серйозної модернізації.
Житлово-комунальна реформа — це ряд перетворень, метою яких вважається тотальна перебудова системи, її демонополізація. На думку авторів реформи, це повинно привести до підвищення потужності галузі.

Шановні читачі! Наші публікації розповідають про стандартні способи вирішення юридичних питань, проте кожен випадок носить незвичайний характер.
Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити власне Вашу проблематику — звертайтеся в форму онлайн-консультанта з правого боку або телефонуйте за телефоном 8 (800) 350-14-90. Це швидко і безкоштовно !

Ключові напрямки житлової реструкурізаціі

Щоб реформа була визнана успішною, тим, хто її виконує, доводиться працювати в наступних напрямках:

• знесення аварійних будівель і переселення їх жителів в нові будинки;
• кап. ремонт будівель;
• збільшення якості послуг ЖКГ;
• введення ринкових відносин в області ЖКГ, створення позитивної середовища для розвитку приватного бізнесу;
• антимонопольна діяльність, зниження дотаційності та створення конкуренції;
• збільшення правової грамотності власників житла, надання їм свободи вибору керуючих компаній;
• оптимізація тарифів на послуги ЖКГ і облік споживання цих послуг за допомогою індивідуальних лічильників.

Що це за сайт з подібною назвою?

Інформація про діяльність керівних органів повинна бути доступна необмеженому колу осіб. Це потрібно для виконання контролю над ходом модернізації.
Крім своїх сайтів кожної керуючої організації, був створений єдиний офіційний сайт «Житлово-комунальна реформа». У нього заносяться дані річної бухгалтерської звітності, списки будинків, присутніх в управлінні, тарифні сітки, інформація про хід капремонту (детальніше про ведення бухгалтерської звітності та розрахунку кварплати в ЖКГ можна дізнатися в нашій публікації).
Будь-який житель багатоквартирного будинку може ввести власну адресу в спеціалізовану рядок фільтра і дізнатися:

• яка компанія управляє будинком, з якого року;
• фінансові звіти компанії;
• відомості про кап. ремонті та надання послуг ЖКГ;
• коли будинок відкритий;
• які дані містяться в паспорті будинку (к-ть поверхів, площа, кількість ліфтів, під’їздів і т.п.);
• яка площа ділянки землі, що входить до складу спільного майна будинку, площа парковки і кадастровий номер;
• чи відповідає реальності інформація про елементи облаштування, конструктивних елементах і інженерних системах будинку.

Фонд сприяння реформуванню

Фінансову підтримку модернізації надає зроблений спеціально в 2007 році Фонд сприяння реформуванню ЖКГ. Він вважається державною корпорацією, початковий майновий депозит в бюджет якої склав 240 млрд рублів, внесених з державної скарбниці.
Поряд з муніципальними та регіональними засобами, кошти Фонду застосовуються з метою капремонту, модернізації систем комунальної структури і програми переселення громадян з аварійного житла. Фонд працює з заявками від суб’єктів РФ на надання фінансової підтримки: Перевіряє відповідність заявок з отриманими документами, приймає рішення про фінансування і потім контролює реалізацію реформи.
Головою Державної корпорації вважається Степашин Сергій Вадимович, гендиректором — Ціцін Костянтин Георгійович.

Робота на офіційному сайті

Громадянська позиція — Реформа житлово-комунального господарства України

Як говорили вище, всі керуючі компанії зобов’язані внести певні дані на офіційний сайт реформи. Щоб це зробити, для початку необхідно зареєструватися на ресурсі. (У розділі «Довідка» є докладна інструкція). Після потрібно авторизуватися і відправити заяву на реєстрацію керуючої організації. Як тільки заявку затвердять, можна перейти в область для роботи і розпочати розкривати інформацію.

Як заповнити звіт за минулий період?

Порядок заповнення наступний:

1. Натиснути на посилання «Розкриття інформації» в своєму кабінеті.
2. Відкрити вкладку «Мої організації».
3. підібрати організацію.
4. В анкеті організації підібрати вкладку «Матеріальні показники» і заповнити поля.
5. Закріпити електронні копії форм річної бухгалтерської звітності, завірені печаткою організації та підписом керівника і головного бухгалтера.

Розділ «Розкриття інформації»: заповнення вкладок

У розділі «Розкриття інформації» є дві вкладки: «Мої організації» і «Мої дому». Перша містить список організацій, за якими можна вносити дані:

• юридичні дані організації;
• загальні відомості про організацію;
• житловий фонд;
• матеріальні показники;
• заборгованості;
• діяльність з управління МКД.

У вкладці «Мої дому» знаходиться таблиця, куди можна додавати адреси будівель, присутніх в управлінні, і заповнювати такі відомості:

• паспорт будинку (загальна характеристика, конструктивні деталі будинку, інженерні системи, ліфти);
• управління;
• постачальники послуг;
• гроші.

Отримання інформації про кап. ремонті

Також передбачається кнопка моніторингу реалізації регіональних програм. Можна підібрати регіон, пункт проживання і перевірити стан певного будинку по списку.

Як внести дані по дому в АІС?

Щоб внести дані по дому, потрібно:

1. Додати сам будинок до управління (в своєму кабінеті натиснути «Розкриття інформації», після «Мої дому»). Для цього у вікні потрібно ввести адресу: суб’єкт федерації, пункт проживання, вулиця, номер будинку, будівлю або корпус (якщо є). Якщо автоматизована система обробки даних не знаходить будинок у своїй основі, вона запропонує його додати, як новий. Це можна зробити, натиснувши на відповідну кнопку вгорі вікна. Стан будинку повинно бути — «справний».
2. Далі — «зберегти» — і будинок створений в АІС.
3. Тепер вибираємо керуючу організацію і необхідний період управління, після цього можна перейти конкретно до етапу розкриття інформації, про який вже говорили вище.

На жаль, поки важко говорити про однозначну успішності житлово-комунальні реформи, оскільки в даній сфері залишається маса невирішених проблем. Однак за час її проведення була створена система, яка гарантує прозорість діяльності керуючих організацій і дозволяє кожному громадянину спостерігати за виконанням заявлених заходів.
Чи не знайшли відповіді на своє запитання? Дізнайтеся, як вирішити власне Вашу проблематику — зателефонуйте саме зараз:

Коболєв знову хоче стати прем’єром2!

Громадянська позиція — Реформа житлово-комунального господарства України