Вступление стран балтии в ес — вот почему эстония поспешила одна, а россия упустила шанс
Вступление Балтии в ЕС: почему Эстония поспешила в одиночку, а Российская Федерация упустила шанс остановиться
Эстонию пригласили начать беседы о членстве в Европейском Союзе (ЕС) раньше, чем Литву и Латвию. Это стало причиной трения между соседями, но также мобилизовало Вильнюс. В то время Российская Федерация, хотя и не возражала против увеличения ЕС, пыталась сорвать беседы собственными аргументами..
16 лет тому назад Литва, Латвия и Эстония стали членами ЕС. Страны Балтии, восстановившие собственную независимость, вскоре поставили цель присоединиться к Сообществу, но позиции Вильнюса, Риги и Таллинна разошлись в том, как необходимо оценить достижения этих государств..
Тогдашние члены Сообщества решили, следует ли рассматривать потенциальных членов и их достижения как сплоченную группу или прогресс каждой страны необходимо рассматривать изолированно..
Эстония и Литва поддержали позицию, благодаря ей хорошие качества стран необходимо оценить независимо от остальных — Эстония верила в выгоды собственных кардинальных экономических реформ, а Литва опасалась, что вызовы 2-ух остальных балтийских стран с русскоязычными меньшинствами могут быть возложены на Вильнюс. Питер Ван Эльсувеге, профессор права Гентского университета.
«Во Франции или Германии думали, что ЕС должен расширяться исключительно за счёт стран Вышеградской группы, а не стран Балтии. (.) Подобным образом, В то время было много споров о том, следует ли включать хоть одну балтийскую страну в увеличение ЕС. Частично они были частью процесса, но повстречали и сопротивление. Большинство людей в Европейских странах считали, что вступление в ЕС зайдет чрезмерно далеко в принятии стран бывшего СССР », — говорит Кристи Райк, директор Эстонского центра внешней политики Международного центра обороны и безопасности (ICDS)..
Приглашены раньше
Было решено оценивать прогресс каждой страны на ежегодной основе в соответствии с применимыми нормами увеличения ЕС. «Эта методология неминуемо вызвала конкуренцию между странами Балтии. Тем более это проявилось на первых шагах процесса вступления в ЕС, когда Эстония считалась одним из пионеров », — говорит П. Ван Эльсувеге..
По этой причине Эстонии было предложено начать беседы о присоединении со странами "первой волны" еще во второй половине 90-ых годов двадцатого века. — на 2 года раньше балтийских соседей. По словам профессора Гентского университета, «это деление было довольно спорным и подверглось резкой критике со стороны представителей Латвии и Литвы»..
«Решение в Люксембурге (проходившее на EVT.lt) вызвало естественную реакцию в Литве. Наверное, это можно именовать разочарованием и возвращением ко всему, что тут случалось, за чем смотрели, как это случалось », — говорит Петрас Ауштревичюс, депутат Парламента EC, член группы Renew Europe и главный переговорщик по вступлению Литвы в ЕС..
Литва и Латвия говорили, что Еврокомиссия (ЕК) полагалась на старые данные, не призывая к переговорам, и что правительственные расчеты показали больший финансовый прогресс и приватизацию, чем данные ЕС..
Тогдашний премьер Литвы Гедиминас Вагнориус даже предупредил Европейских лидеров, что отсрочка принятия Литвы «может направить националистические силы в Российской Федерации к восстановлению влияния России в странах Балтии». По словам тогдашнего премьера Латвии Андриса Шкеле, этот подход ЕС может поделить единство стран Балтии..
Господин Райк выделяет, что страны Балтии были практически неизвестны во многих странах Западной Европы, но эстонские дипломаты много работали и ездили по столицам, чтобы заверить Эстонию вступить в ЕС. По словам экспериментатора, Эстония не планировала оставлять Литву и Латвию в стороне, а стремилась первой показать путь членства..
«Эстония всегда хотела присоединения всех стран Балтии. (…) Было политически важно, чтобы хотя бы одна балтийская страна была включена В «первые волну» увеличения ЕС. Это помогало бы включению Латвии и Литвы во «вторую волну», пологает аналитик..
По словам П. Ауштревичюса, политическое решение про расширение ЕС уже принято, по этой причине стало очевидным, что приглашение Литвы начать беседы о членстве в ЕС — лишь вопрос времени..
«Решение могло мобилизовать Литву. (.) Приглашение Эстонии на первый призыв было сигналом. Это был прорыв в фронте и геополитический сдвиг, а это означало, что со временем мы сделаем то же самое », — говорит LRT.lt, член Парламента EC..
Господин Ауштревичюс выделяет, что Литва вскоре реструктурировала европейскую систему координации, которая начала приносить политические выгоды. Боязни, что исключение стран Балтии из процесса переговоров осложнит их партнерство, не оправдались..
1999 г. Социальное мнение в Европейских странах становилось все более и более положительным по поводу увеличения ЕС, и в октябре ЕС рекомендовал начать беседы о вступлении независимо от экономичной готовности государств, отмечает Сейя Лайнела в статье «Подсоединение стран Балтии к ЕС» в литовском журнале..
Вторая волна открыла путь также Литве и Латвии. «Мы во второй половине 90-ых годов XX века. к концу мы были уже вполне готовы. Мы стояли со всем собственным снаряжением и просто ожидали, когда свисток прыгнет в вагон и узнает собственное место и что там делать », — говорит депутат Парламента EC П. Ауштревичюс..
Поддерживается странами Северной Европы
Одним из очень активных приверженцев членства стран Балтии в ЕС были страны Северной Европы, которые побудили их начать беседы с Латвией, Литвой и Эстонией и помогли им приготовиться. Финляндия радикально поддержала стремление Эстонии присоединиться к Сообществу одновременно с первой волной увеличения ЕС..
«Финляндия тогда поддержала идею про то, что идеально, если одна балтийская страна — Эстония — вступит в ЕС, и это более реально, чем принятие всех трех стран во время этой волны. (.) Это помогало развитию процесса. Было подсчитано, что трех стран Балтии может быть очень много, давайте начинаем с одной, а потом последуют иные », — говорит К. Райк..
Литва, как пишет господин Ван Эльсувеге, подчеркивала собственную центральноевропейскую идентичность и важность отношений с Польшей, таким образом полагая увеличить аргументы в пользу членства в Североатлантическом альянсе..
«Мы пытались побеседовать, и мы утверждали. Беседы были трудными и для Польши. (.) Разумеется, мы согласовывали с ними наши позиции и имели много точек соприкасания, были хорошие контакты с польской переговорной командой », — говорит П. Ауштревичюс..
Вильнюс и Рига призвали Европейских лидеров выступить против советов Комиссии и вовлечь Латвию в беседы о вступлении Литвы. Эстония колебалась, какую сторону подобрать: поддерживать ли собственных соседей или Комиссию, поскольку Таллинн опасался, что ЕС способна решить не начинать беседы со всеми странами Балтии..
По этой причине Эстония выделила масштабы собственных реформ, полагая стать первой, кто присоединится к ЕС. «Эстония не смотрела на прочие страны Балтии, а волновала сам ЕС. Насколько я понимаю, узкая координация с другими странами Балтии для Эстонии была не особенно важна. Преимуществом было вступление Эстонии в ЕС », — говорит К. Райк..
П. Ауштревичюс говорит, что после начала переговоров между всеми странами Балтии некоторые позиции были согласованы, а еще обмен опытом, но характер переговоров был очень индивидуальным, и каждая страна продвигалась собственным темпом..
«Литва в общем была одним из инициаторов партнерства, тем более в переговорах по фермерскому хозяйству. (.) Но мы не были жадными и разделялись с нашими соседями, так как их давление на переговорах также означало успех для нас », — говорит П. Ауштревичюс..
Российский вопрос
Очередной важный геополитический мотив при рассмотрении вопроса о вступлении стран Балтии в ЕС — это вопрос России. По словам Райка, Германия и Франция думали, что это способно привести к напряженности во взаимоотношениях с Россией, хотя де-юре во время президентства Бориса Ельцина в Москве он больше беспокоился про расширение НАТО и не выступал против увеличения ЕС..
«Я думаю, что Российская Федерация в общем отсрочила увеличение ЕС из-за фундаментальной смены руководства и загадок элиты. Сигналы, которые он отправлял В то время, не были особенными, чтобы иметь важное воздействие на увеличение ЕС, в отличии от НАТО », — говорит П. Ауштревичюс и выделяет, что тогдашний ЕС еще не имел инициатив партнерства в области обороны и безопасности, по этой причине Российская Федерация не была особенно заинтересована как финансовая организация..
По словам г-на Ван Эльсувеге, ситуация начала меняться во второй половине 90-ых годов XX века. и прихода к власти Владимира Владимировича Путина были подняты вопросы о последствиях увеличения ЕС для торговли, защите прав российских меньшинств, границах не ратифицированных государств и Калининградском транзите..
«Одно время Российская Федерация пригрозила исключить новых членов из Соглашения о сотрудничестве и сотрудничестве с европейским союзом. Впрочем вопросы были решены на постпереговорных саммитах Россия-ЕС, на которых также были приняты уступки в последнюю минуту », — сказал Ван Эльсувеге..
Российская Федерация пыталась усложнить балтийские беседы, применяя русскоязычный вопрос, и на самых разных международных встречах представители Москвы заявляли, что права русскоязычных меньшинств в Латвии и Эстонии нарушаются..
«В данном отношении Российская Федерация активно применила дипломатию, чтобы вымогать Латвию и Эстонию и нанести ущерб их репутации в Европейских странах. Латвии и Эстонии понадобилось множество усилий, чтобы объяснить политику и предъявить более детальную информацию о законах, принятых в странах, которые затрагивают вопросов меньшинств. Что они соответствуют международным нормативам », — говорит К. Райк..
Господин Ауштревичюс сказал, что не заметил никаких попыток России закрыть беседы: «Просыпание также было отложено из-за Калининграда. Лишь благодаря настойчивости литовской стороны и, может быть, инициативе в данной области в поисках путей решения, поиску нетипичного, уникального решения данный вопрос был решён. Да и сама постановка русского вопроса была далека от решения. Ей было мало что предложить ».
Вильнюсу, Риге и Таллинну получилось заверить ЕС в том, что спорные вопросы решены, и они присоединились к ЕС в 2004 году. 1 мая.
Источник:
