Легализация строительных рисков, выявленных в археологических исследованиях, интересы
Выявленные коррупционные опасности при археологических исследованиях: легализация строительства, инцидент интересов.
Специализированная служба расследований (STT) оценила потенциальные опасности коррупции в деятельности Департамента наследия культуры (CRD) и Министерства культуры, организовав контроль за археологическими исследованиями, изучив отчеты об археологических исследованиях и проведя археологические исследования. служба.
Было найдено, что археологические инспекции очень редки, и археологические исследования могут применяться как средство легализации нового строительства на охраняемых территориях, а деятельность Научно-археологической комиссии создаёт риск конфликта общественных и приватных интересов..
Анализ риска коррупции показал, что в работе проходит довольно маленькая часть археологических инспекций. В 2018 году было выдано 573 разрешения на археологические исследования, а в 2019 году было выдано 572 разрешения на археологические исследования, другими словами за 2 года в Литве было выдано в общей сложности 1145 разрешений, из которых только 8 археологических исследований были проверены..
Также регулярный анализ правовых норм показал, что нарушения требований охраны наследия культуры руководителями или представителями юрлиц могут быть наказаны по самым разнообразным нормативам и используются самые разнообразные санкции. Закон об охране недвижимого наследия культуры учитывает штрафы в размере от 868 до 11 584 евро, а Кодекс об административных правонарушениях — от 300 до 860 евро..
Анализ, проведенный STT, показал, что археологические исследования могут быть применены как средство легализации строительства новых зданий на охраняемых территориях, где строительство ограничено. Действующее правовое управление позволяет воссоздавать усадьбы из уже раскопанных археологических объектов на древних поселениях. Авторы археологических исследований или исторических свидетельств могут получать финансовую выгоду от клиентов, по этой причине открытие бывших усадеб может быть им выгодно. Это создаёт предпосылки для потенциального появления несуществующих усадеб. Раскопки археологов обнаруживают будто бы усадьбы и возрождают их, но в действительности так и строятся дома для жилья..
Анализ риска коррупции представляет для примера объекты настоящего наследия культуры в Старом городе Вильнюса, когда после археологических исследований указывается, что это реконструкция или ремонт, а в действительности это дом жилого фонда..
Анализ коррупции показал, что деятельность Научно-археологической комиссии (SCI) недостаточно урегулирована и может привести к конфликту государственных и приватных интересов. Члены МАК приготавливают и представляют проекты археологических исследований, сертификаты, отчеты в Научно-археологическую комиссию (т.е. для себя) на заявление и советуют или не советуют их принятие CRD..
Как бывшие, так и некоторые члены Комиссии являются практикующими и лицензированными археологами, которые активно занимаются коммерческими археологическими исследованиями по всей Литве. В то же время, но, он оценивает собственную работу и работу собственных конкурентов, что считается несовершенной ситуацией с точки зрения борьбы со взятками, что делает предпосылки для управления конкурентами — бывают ситуации, когда отчеты не утверждены, представляются для исправлений и дополнительной оценки специалистов..
СТТ предлагает CRD, Министерству культуры и Министерству экологии значительно пересмотреть и поменять механизм заключения МАК, рассмотреть возможность отказа от ответственности археологов, проводящих коммерческие археологические исследования, состав МАК, Процедуры и механизмы проверки законности использования незаконных решений и принятия решений. Установите четкие процедуры, стилистику и сроки рассмотрения споров. Предпринять внесение поправок в Закон об охраняемых территориях, а еще сделать лучше и поменять нормативные положения для подобного строительства..
Вы можете прочесть полный анализ рисков коррупции тут.
Источник:
