Виталис накроегис. сколько бюрократии проникло в литву и как с ней бороться?

Утилизация опасных отходов после пожара на Алитусском предприятии по переработке прохудившихся шин и экология вызвали недовольство бюрократии в государственных учреждениях. В процессе управления отходами глава правительства Саулюс Сквернелис объявил, что в течение тридцати лет восстановленной независимости бюрократический аппарат оставался сильным как монолит: бюрократические агентства или бюрократы [. ] без бумаги, к большому сожалению, ягодицы не приподнимаются.
Согласно законам Сейма омбудсменов, бюрократия — это такой акт должностного лица, когда вместо решения проблемы систематично систематично соблюдены ненужные или мнимые мелочи, а ошибочные решения неоправданно отклоняются, управляемый ». В новой редакции Закона о государственном управлении говорится, что условие о предоставлении документов и информации, которые можно найти в самых разных государственных информационных системах, также считается бюрократическим..
Использование подобных правил и поведение чиновниковов делают ненужное административное бремя для граждан или предприятий и препятствуют эффективному достижению конкретных целей политики. Помимо того, заведения государственного управления выступают часто против важных изменений или работают довольно инертно: к примеру, ответственные гос. учереждения не смогли быстро отозваться на развитие непредвиденной ситуации в Алитусе..
При рассмотрении жалоб или инициировании расследования по своей инициативе омбудсмены Сейма советуют государственным и муниципальным учреждениям смотреть на невнимательность, злоупотребления и бюрократизм на работе, а еще рекомендуют анулировать, остановить или поменять решения или действия. решения, которые не считаются результатом злоупотреблений или бюрократии. Только в 2018 году Было принято 340 подобных советов и подано 255 подобных предложений. По данным 2018–1919 гг. Репрезентативный опрос литовского населения был проведен в Вильнюсе, и бюрократия считается пятой наиболее большой проблемой у нас в государстве (после невысокой зарплаты, больших цен, эмиграции и коррупции). Респонденты оценили это как очень большую проблему.
Хотя злоупотребления и бюрократия в государственном управлении популярны во многих странах, в Литве они также имеют советские корни. В коммунистический период данное правило основывалось не на использовании объективных правил, а на выполнении руководств наиболее высокой номенклатуры, с применением называемых по другому телефонных прав и формы работы. Вспомним, как в 2016 году Тогдашний глава минэкологии К. Тречокас не устоял перед давлением главы горадминистрации Друскининкая Р. Малинаускаса из-за решения правительства, которое понадобилось до судебного совещания в Вильнюсе. «Русский язык) -. Позднее КС признал положение Правил процедуры правительства, позволяющее дополнять повестку дня совещания кабмина по заранее не согласованным вопросам, противоречащим Конституции..
Хотя злоупотребления и бюрократия в государственном управлении популярны во многих странах, в Литве они также имеют советские корни. В коммунистический период управление основывалось не на использовании объективных правил, а на выполнении руководств наиболее высокой номенклатуры, с применением как говорят иначе понятия телефонного права и использования формы операции к форме понятия..
Не обращая внимания на безотлагательность данной проблемы, на данный момент в Литве отсутствует конкретная инициатива или ВУЗ по реформе государственного управления, который систематично борется с бюрократией в государственных и муниципальных учреждениях. С 1999 года правительство Литвы находится в пяти различных сроках. до 2016 года В конце 19 века действовала Комиссия по улучшению государственного управления. 2018 г. Исследования, которые выполнены экспериментаторами из Института международных отношений и политологии, показали, что советы комиссий Sunset оказали хорошее влияние на изменения в институциональной структуре, государственной службе, эффективности управления качеством и государственном управлении. области. Благодаря точному соответствию между преимуществами реформы государственного управления и конкретными рекомендациями этой комиссии, предложения этого консультативного органа были по большей части приняты во внимание во время спада в Экономике, во время правления правительства во главе с А. Кубилюс. Но даже в те периоды, когда советы комиссий «Сансет» не принимались во внимание, функционирование данного механизма в государстве помогало развитию поселений в государстве, поощряя развитие культуры страны..
Практически 67 процентов. (22 из 33) членов Комиссии «Сансет», участвовавших в опросе, указали, что деятельность этого консультативного органа доказала собственную ценность, и это практически 85%. (28 из 33) опрощеных согласились с тем, что было бы полезно продолжать деятельность комиссии в дальнейшем. Но в период правления правительства С. Сквернелиса деятельность Комиссии Сансет не возобновлялась из-за сомнений в полномочиях и преимуществах этого консультативного органа в последующем улучшении государственного управления в Литве. Исходя из этого, более не существует хорошего механизма реформ, главной целью которого было бы уменьшение бюрократии и внедрение ориентированного на результаты управления во всей системе государственного управления..
Правда, 2016–2020 годы. Правительство Литвы удачно реализовало собственный приоритет по улучшению условий ведения бизнеса — в текущем году Литва увеличилась на высшее 11-е место в собственной истории в глобальном рейтинге Doing Business, хотя первоначальные амбиции (15-е место) было немного скромнее. Тот момент, что Министерству экономики и инноваций получилось намного уменьшить ограничения для бизнеса, показывает хорошие возможности для реализации политических приоритетов при регулярном политическом внимании, активном руководстве и авангардных принципах управления проектами..
Если бюрократия — это гидра Лерны, которую вместо того, чтобы отрезать от одной головы, заменили 2-мя новыми, многим госадминистрациям, возможно, придется пойти на коварный геркулесовский подвиг, чтобы наконец воскресить этого монстра..
Еще 1 прекрасный способ сделать меньше бюрократию — это внедрение стандартов управления качеством в учреждениях государственного управления. По данным 2016 г. По результатам опроса, 88 из 177 (около 50%) участвующих учреждений государственного управления применяли хоть одну систему или меру менеджмента качества. Хотя доля подобных учреждений в системе государственного управления существенно возросла благодаря поддержке Европейского социального фонда (с 29% в 2007 г. до 50% в 2016 г.), использование стандартов управления качеством в некоторых учреждениях государственного управления может быть малоэффективным. из-за формального подхода или невысокой организационной зрелости. Помимо того, в наше время, благодаря реализации этой инициативы по реформе, государственные служащие смогли вернуться к старым бюрократическим привычкам..
Хотя литовские политики очень стремятся показать сопротивление бюрократии накануне предстоящих выборов в Сейм, в большинстве случаев за счёт сокращения затрат на государственное управление или количества государственных служащих, такие изолированные и бессистемные меры неподходящи. Прощай. Очередное уменьшение затрат на государственное управление в первой половине 20-ых годов XXI века Госбюджет намного больше ослабит потенциал госучреждений, которым серьёзно не хватает выполнения существующих обязательств и внедрения инноваций в государственном управлении. Поэтому тенденция системы государственного управления к бюрократическому подражанию деятельности вместо решения социальных проблем как правило может лишь усиливаться. Независимые институты государственного надзора, например омбудсмены Сейма, что считается одной из главных целей и состоит в сокращении злоупотреблений властью и бюрократии в государственных и муниципальных учреждениях, также могут пострадать от этого уменьшение расходов..
Стало быть, борьба с бюрократией в дальнейшем должна быть основана целенаправленной и непрерывной инициативе реформы государственного управления, которая создаст долговременные стимулы с целью улучшения государственного управления в каждом государственном и муниципальном учреждении. После смены правительства Литвы больше нецелесообразно отказываться от возможности восстановления деятельности Комиссии по закату. Если бюрократия — это гидра Лерны, которую вместо того, чтобы отрезать от одной головы, заменили 2-мя новыми, многим государственным органам, возможно, придется пойти на коварный титанический подвиг, чтобы наконец воскресить этого монстра..
Источник: www.lrt.lt