Реакция Литвы на эпидемию, вызванную новым коронавирусом COVID-19, отражает состояние нашего государственного управления. Во-первых, у нас в государстве за фасадом отличного содержания политики в большинстве случаев прячутся существенные пробелы в реализации.
Чтобы остановить инфицирование коронавирусом, власти Литвы сразу подобрали подходящую стратегию, основаную на подавлении вируса и закрытии общества. Впрочем реализация таких стратегий сталкивается с большими проблемами, например как малоэффективная изоляция потенциально инфицированных лиц, неправильное испытание на ситуации коронавируса и, как показали незащищенные ситуации заражения в Вильнюсе, Игналине и Укмерге, индивидуальное медобслуживание..
Второе, не обращая внимания на предыдущие реформы, государственное управление Литвы остается довольно бюрократическим и негибким. Чтобы справиться с кризисом COVID-19, нашей администрации не хватает сильного руководства, основанного на чувствительности к ситуации, гибкости ресурсов и едином руководстве. Хотя правительство Литвы ввело актуальный карантин и быстро одобрило меры по спасению экономики, наблюдаются задержки с поставками реагентов и отсутствие у докторов гарантий эффектной борьбы с распространением вируса. Эти операционные и логистические проблемы возникли частично из-за отсутствия своевременных решений о покупке разных фондов. Министр здравоохранения Аурелиюс Верга объявил, что, возможно, его посадили бы в тюрьму, если бы он рискнул приобрести миллион респираторов из государственного резерва в январе. Это свидетельствует о большом уровне неприятия риска в нашей бюрократической системе, не обращая внимания на возможный кризис и его существенные результаты..
Третье, на литовской государственной службе отсутствует лидерство, поскольку лидеры не могут выражать инициативу и предрасположены скрываться за политиками. Нужно согласиться, что глава ГЧС А. Верега действительно смело взялся за борьбу с новым коронавирусом. Но, как показывает недавний пример смещения советника премьера С. Малинаускаса с руководящей должности группы общественной информации, в этом центре нет большого желания других активных лидеров..
К большому сожалению, имитировали полный контроль над ситуацией и не хватило смелости обратиться к общественности и бизнесу за помощью в получении важных реагентов и мер для защиты..
Руководство Национального центра общественного здравоохранения (ведущие эпидемиологи страны) не сильно ощутимо в борьбе со вспышками этого вируса. Во время карантина глава этого заведения мог ответить на вопросы СМИ всего раз, указывая пальцем на прочие заведения. Но все таки, отрадно, что команды (менеджеры и волонтеры) центров чрезвычайных операций в Вильнюсе и Клайпеде были активно мобилизованы для совместной работы, чтобы остановить распространение вируса..
Четвертое, литовская система управления иногда прячет минусы в реализации и недостаточно эффективное партнерство с заинтересованными сторонами. Ясно, что подобная ситуация случилась во время эпидемии COVID-19. К большому сожалению, имитировали полный контроль над ситуацией, и не хватило смелости обратиться к общественности и бизнесу за помощью с нужными реагентами и защитными мерами. Из-за внешнего происхождения коронавируса и глобальной пандемии неподдельная политическая коммуникация действительно сработала бы. «Осторожно, врачи!» И остальные кампании по оказанию помощи проводились больше благодаря общественности, такой как Андрюс Тапинас, а не на основании своевременных запросов госучреждений..
Разумеется, в условиях глобальной пандемии COVID-19 и распространяющейся эпидемии в Литве тяжело ожидать, что все цепочки управления непредвиденными ситуациями будут работать исправно. Ответственные органы, и особенно поставщики, близкие к потенциально инфицированным и уже больным, встречаются с высокой рабочей нагрузкой и стрессом, отсутствием важных инструментов и необходимостью в новых процессах. Меняющиеся тенденции в непредвиденных ситуациях также регулярно требуют быстрых и новаторских решений. Хотя Национальный центр чрезвычайных операций принял много верных решений с момента введения карантина, он также действует на более управленческой основе, чем единая логика, которая нужна для борьбы с эпидемией. К примеру, до 12 контактов между разными гос. органами и остальными организациями консультируют по вопросам распространения коронавируса, но на данный момент не известны ни команда центра, ни хозяева, ни сотрудники, ответственные за конкретные проекты, это список министра здравоохранения. только теоретический вопрос).
Без реформы бюрократической системы и внедрения авангардных мер управления непредвиденными ситуациями рост числа случаев коронавируса и (предотвратимых) смертей может привести к кризису политического руководства в Литве..
Растущее число случаев коронавируса в Литве откроет больше изображений в самых разных частях государственной и личной системы здравоохранения (к примеру, в новых эпидемиологических центрах или отделениях интенсивной терапии) и вызовет разные проблемы в управлении непредвиденными ситуациями. По этой причине важной задачей начальника Государственного своевременного центра по непредвиденным ситуациям А. Верги считается быстрое создание успешно работающей системы управления непредвиденными ситуациями. Данную работу нужно начать с госцентра, который мог бы образовать единую штаб-квартиру с неоднородной командой сотрудников..
В нем должны работать не только эпидемиологи и специалисты по инфекционным заболеваниям, но и аналитики бизнес-процессов, специалисты по общественной информации и поведенческие экономисты, чтобы успешно осуществить комплексную стратегию борьбы с COVID-19. Национальный центр также мог бы на себя возложить управление проектами, которое правительство Сквернеля внедрило для решения собственных системных приоритетов, а сдерживание коронавируса на данный момент считается наиболее важным политическим преимуществом у нас в государстве..
Если бюрократическая система не будет реструктурирована и не будут приняты передовые меры по управлению непредвиденными ситуациями, рост числа случаев коронавируса и (предотвратимых) смертей может привести к кризису политического руководства Литвы. Представители как оппозиции, так и медицинского сообщества уже предоставили назначить министра национальной обороны или военнослужащего с соответствующим опытом руководителем Госцентра реагирования на непредвиденные ситуации. Во время ЧС переход на новый этап распространения вируса в сообществе вскоре приводит к возможности перегрузки всей системы. Воспользовавшись данной возможностью, политическая коммуникация получит четкий сигнал про то, что новый и более ответственный этап реализации требует более целенаправленного руководства и большего общественного кровопролития. Из-за существенного воздействия COVID-19 на здоровье населения и спада в Экономике следует ожидать, что в управлении непредвиденной ситуацией случаться не только своевременные исправления, запрошенные командой Главу государства Литовской Республики, но и более большие изменения..
Источник: www.lrt.lt
