Андрюс кубилюс_2

Андрюс Кубилюс. Беларусь: несколько международных замечаний

Андрюс кубилюс_2

Наше внимание привлекают дела Беларуси. Внутри Беларуси у этих событий своя динамика: люди на улицах продолжают отстаивать свою победу 9 августа, а Лукашенко меняет тактику, пытаясь подавить отдельные очаги протеста или места протестов; задерживает отдельных протестующих, журналистов и руководителей забастовочных комитетов гораздо более «вежливо», чем раньше; обязуется запугивать определенные группы общества: студентов, учителей, рабочих бастующих заводов; ищу поддержки Путина еще более интенсивно.
Однако вся эта «самооборона» Лукашенко (даже с автоматом в руках) не меняет полностью кардинальных изменений, которые уже произошли в Беларуси: ничто не изменит того, что Лукашенко 9 августа. проиграл выборы. Пропал очень болезненно. И он сам это прекрасно знает. Поэтому он просто боится новых, повторных, прозрачных выборов, потому что знает, что если они состоятся, и он решит принять в них участие, то проиграет еще больше..
В этом весь смысл «белорусского кризиса». Об этом не забывают и белорусский народ, и международное сообщество, которое тоже все больше задумывается о «белорусском кризисе»..
Многие вопросы, связанные с «белорусским кризисом», обсуждаются в международном сообществе, в том числе те, к которым мы принадлежим: санкции, поддержка потерпевших, освобождение политзаключенных, расследование преступлений ОМОНа, оказание финансовой поддержки Беларуси. Однако в этом множестве различных больших и малых проблем нельзя забывать о двух важных вещах: 1) Лукашенко проиграл выборы; 2) новые выборы должны быть проведены немедленно, а не «никогда».
Ниже я постараюсь изложить некоторые положения, которым Литва вместе со своими партнерами должна следовать в тех международных организациях, к которым принадлежит Литва и которые могут эффективно помочь народу Беларуси отстоять свою победу в демократической революции..
Это положения, которым Литва должна следовать в первую очередь в структурах Европейского Союза и ОБСЕ. Это, конечно, не положения всеобъемлющей стратегии, но это положения, которые, я считаю, будут актуальны для международного сообщества, Литвы и белорусского общества в ближайшие несколько месяцев..
5 ноября и Лукашенко
Беларусь живет по действующей Конституции Лукашенко. Он предусматривает, что срок полномочий Президента составляет 5 лет. Текущий президентский срок Лукашенко истечет 5 ноября, как и начался 5 ноября 2015 года, когда Лукашенко принес присягу во время инаугурации..
Не стоит утверждать, что выборы 2015 года были законными (поскольку такие дебаты только отвлекут внимание от ключевых вопросов), но стоит дать понять, что Лукашенко в настоящее время является президентом, проигравшим 9 августа с точки зрения международного права. выборы, срок полномочий которых истекает 5 ноября.
После 5 ноября в Беларуси еще некоторое время не будет президента. Статья 81 действующей Конституции Беларуси называет такую ситуацию «вакантной должности Президента» («Если должность Президента оказалась вакантной») и предусматривает, что в этом случае внеочередные президентские выборы должны быть проведены не позднее, чем через 30 дней. 70 дней.
После 5 ноября Лукашенко будет обычным гражданином Беларуси, которого можно будет назвать «бывшим президентом Беларуси». Если Лукашенко попытается организовать для себя незаконную и фиктивную «новую инаугурацию» до 5 ноября и попытается остаться на посту президента после 5 ноября, это будет не более чем незаконный захват власти, возможно, даже с применением военной силы. С точки зрения международного права и национального права Беларуси это следует рассматривать как вооруженный переворот..
Литве сейчас стоит осознать, что после 5 ноября «президента Лукашенко» с точки зрения международного права не будет. Будет только «бывший президент» или «государственный переворот Лукашенко». А это значит, что любой диалог или переговоры с Лукашенко больше не будут возможны: они будут либо бессмысленными, либо незаконными. Кроме того, существование «государственного переворота Лукашенко» будет иметь ряд других международных последствий (дипломаты, соглашения, контракты и т. Д.), Которые Литва и международное сообщество должны начать рассматривать сейчас..
Согласно статье 89 Конституции Беларуси, в случае вакантности должности Президента Премьер-министр страны временно занимает эту должность (до проведения новых выборов). После 5 ноября международному сообществу придется провести переговоры с премьер-министром Беларуси, чтобы обеспечить проведение подлинно демократических и прозрачных новых президентских выборов через 70 дней..
Брюссель, Берлин, Вашингтон — и Москва
В случае «белорусского кризиса» международное сообщество четко делится на два лагеря: западные демократии (включая Литву) демонстрируют солидарность с белорусским обществом, победившим в демократической революции, а Путин не скрывает своей поддержки режима Лукашенко..
В то же время поддержка Лукашенко Путиным становится единственным фактором, по которому Лукашенко все еще удерживает свой пост. У самого Путина, такого же диктатора, как Лукашенко, есть много причин для этого, но в любом случае долгосрочная поддержка Путиным «токсичного» Лукашенко может в конечном итоге сделать самого Путина «токсичным» в глазах белорусов..
Для нас, западных лидеров или самих белорусов неудивительно, что Путин держит ключи от двери ухода Лукашенко. Сам Лукашенко стал полноправным вассалом Кремля на 26-м году своего правления. Поэтому мы не должны удивляться тому, что западные лидеры обращаются к хозяину Лукашенко, Путину, и ведут переговоры с ним, а не с Лукашенко, о поражении Лукашенко. Также совершенно очевидно, что Путин пытается провести свои «красные линии» в таких переговорах о геополитическом будущем Беларуси после Лукашенко..
Западное сообщество и его лидеры, солидарно с народом Беларуси, должны придерживаться четких правил в таких переговорах с Путиным: можно сказать, как убедить Лукашенко, проигравшего выборы, уйти мирным путем, но геополитическое будущее Беларуси будет решаться и согласовываться Беларусью. , а не договоренность между Западом и Путиным, достигнутая без участия законных представителей Беларуси..
Запад также должен быть готов к появлению на улицах Минска все большего количества плакатов с критикой не только Хабаровска, но и Минска после последних заявлений Путина о том, какую «резервную» поддержку ОМОН Кремль готов оказать режиму Лукашенко: Путин, с кем ты, Лукашенко или народ Беларуси? "
Я уже писал, что, формулируя такой вопрос с его революционными изменениями, Беларусь становится «ловушкой» для Путина. И у Путина нет хорошего выхода из этих ловушек. Запад должен быть готов к тому, что позиция Путина в отношении Беларуси повлияет на радикальное изменение ориентации белорусского общества: быстрое разочарование позицией России и растущее сочувствие Западу..
Таким образом, чем дольше Путин будет демонстрировать свою «дружбу» с токсичным режимом Лукашенко, тем меньше у Кремля будет возможностей гибридного влияния на политические процессы и выборы в Беларуси «после Лукашенко»..
Пример Украины показывает, что Путин должен «благодарить» за объединение Украины в прозападной повестке дня с 2014 года, и поэтому Кремль все еще не может вернуть себе какие-либо значительные гибридные рычаги влияния на украинскую политику..
Литва, со своей стороны, уже должна сформулировать для своих западных партнеров четкую позицию, уже выраженную в этом тексте: после 5 ноября Лукашенко останется обычным «бывшим президентом» или станет «государственным переворотом для Лукашенко». В любом случае нет смысла и права вести с ним диалог или вести переговоры..
Роль ОБСЕ
На Западе растет признание того, что Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) лучше всего подходит для принятия мер по разрешению нынешнего «кризиса в Беларуси». Во-первых, потому, что ее члены одновременно и с Запада, и с Востока: от Вильнюса, Берлина и Вашингтона до Москвы и Минска. И это единственная политическая организация на европейском континенте, членом которой является Беларусь..
Степень, в которой нынешняя ОБСЕ готова противостоять «белорусскому кризису», остается предметом дальнейших дискуссий. Хорошо известно, что по крайней мере БДИПЧ, организация по наблюдению за выборами, созданная ОБСЕ, может эффективно выполнять свою работу..
Однако нетрудно догадаться, что Россия как член ОБСЕ попытается использовать роль ОБСЕ в пользу режима Лукашенко — оттянуть время. Поэтому Запад, а также Литва вместе со Светланой Цичановской, представляющей демократическое общество Беларуси, и его Координационным советом должны сформулировать четкую позицию: роль ОБСЕ в разрешении «белорусского кризиса» нужна только для новые, прозрачные и демократические выборы, вся организация которых, от создания новых комиссий до эффективного мониторинга голосования, должна быть взята на себя БДИПЧ;.
Однако было бы ошибкой вступать в бессрочный переговорный процесс ОБСЕ, в котором оговариваются какие-либо нечеткие переходные периоды или процессы передачи полномочий. Это может просто стать новым «Минским процессом», в котором, как и в случае с войной против Украины, Кремль выдвинет новые условия, но не предпримет никаких действий, которые зависят исключительно от Кремля..
Нет — за план Лукашенко / Лаврова: сначала новая Конституция, потом только новые выборы
Один из последних вопросов, на который прежде всего должны ответить Светлана Чичановская и ее Координационный совет, — это их взгляд на план, объявленный Лукашенко и продвигаемый Лавровым и Путиным, согласно которому Лукашенко сначала разработает новую Конституцию Беларуси, и только после ее принятия она будет все новые выборы были проведены. Лукашенко не скрывает, что подобная акция может продолжаться еще несколько лет. Совершенно очевидно, что Кремль будет стремиться превратить этот план проволочек в план, основанный на ОБСЕ..
Литва должна четко заявить о своей позиции, что такой план совершенно неприемлем. Лукашенко, не проигравший на выборах, примет решение по новому проекту Конституции. Координационный совет, созданный г-ном Цичановским, сделал аналогичное заявление: сначала будут проведены новые прозрачные выборы без промедления, за ними последует референдум с участием всех граждан, предлагающих вернуться к демократической Конституции Беларуси, существовавшей до 1994 года.
Стоит повторить эти положения четко и громко, чтобы они также достигли кабинетов западных лидеров, которые должны быть хорошо подготовлены к тому, чтобы противостоять «конституционным ловушкам» Лукашенко / Лаврова на переговорах с Путиным, которые предназначены только для отсрочки времени..
Литва и ЕС: план Маршалла для демократической Беларуси
Литва вместе с Польшей юридически признаны наиболее активными сторонниками демократических преобразований в Беларуси среди членов ЕС. Президент и Министр иностранных дел в своих заявлениях и действиях; Такую оценку заслужили А. Тапинас и 50 000 равнодушных литовцев, вышедших на Дорогу свободы..
Но такая оценка — это не только признание, но и огромная ответственность. Ответственность, которая требует от нас не только способности заботиться о том, как мы поддерживаем то лидерство, которое нам нравится, но и способности стратегически планировать будущее, по крайней мере, на несколько лет и решать самые сложные задачи, стоящие перед новой, демократической Беларусью. И начать готовиться сейчас, как для себя, так и для ЕС в целом, чтобы серьезно и эффективно помочь новой Беларуси справиться с этими вызовами..
Я уже писал, что одним из самых сложных вызовов будут дела белорусской экономики, которая полностью зависит от России (а значит, и от Кремля). Я не буду повторять все рассуждения о том, почему в ближайшем будущем самое главное — помочь белорусской экономике стать более диверсифицированной и в то же время менее зависимой от России..
Однако для достижения этой цели Евросоюзу потребуется не 50 миллионов евро помощи (о чем сейчас много говорят), а пакет помощи в размере 3,5-4 миллиардов евро, который также можно назвать «планом Маршалла для демократической Беларуси»..
Литва вместе с Польшей должна выступить с инициативой, чтобы ЕС начал готовить такой план Маршалла уже сейчас. Известие о таком Плане помогло бы и сегодня: оно помогло бы противостоять пропагандистскому запугиванию режима Лукашенко, что нанесло бы новые выборы и настоящая демократия в Беларуси очень вредным для белорусской экономики..
Европейский Союз не должен бояться проводить четкий контраст: если Кремль обещает поддержать режим Лукашенко заемным миллиардом, то ЕС готов поддержать демократическую экономику Беларуси миллиардами в плане Маршалла..
Однако для того, чтобы возглавить реализацию такой инициативы ЕС, Литва уже должна предоставить не только моральную или политическую поддержку демократии в Беларуси, но и ясно продемонстрировать свою солидарность с бюджетными обязательствами..
Польша объявила о выделении 50 миллионов долларов в поддержку демократии в Беларуси. злотых (около 12 миллионов евро), в то время как Литва еще не слышала о подобных обязательствах. Довольно сложно понять, что в то время, когда правительство тратит миллиарды налево и направо, Литва не находит ни одного-двух миллионов для поддержки демократии в Беларуси, не только заявлениями. Убежден, что Сейм абсолютным большинством голосов поддержит такое предложение Правительства..
**********
Судьба белорусской демократии решается на улицах Минска. Убежден, что победа демократии будет защищена. Мой оптимизм проистекает не только из веры и восхищения новой гражданской белорусской нацией, но и из четкого понимания того, что изменения в Беларуси вызваны объективными историческими процессами: дальнейшим распадом Советской / Российской империи и ее постимперских сфер влияния и концом постсоветской эпохи авторитарных лидеров..
Изменения, которые происходят в Беларуси, объективно регулярны и никем не остановятся. Может, пролив кровь мирных людей, попытаться отсрочить такие исторические процессы, но все же не остановить.
Задача Литвы — не только напрямую помочь и проявить солидарность с демократической Беларусью. Задача Литвы — быть самым эффективным юристом и лоббистом в демократическом западном сообществе в демократическом западном сообществе, где слишком мало понимания исторических процессов, происходящих на постсоветском пространстве, и слишком много нежелания раздражать «дикого» Путина, отравляя его оппонентов..
Источник: www.lrt.lt

Рекомендованные статьи

Добавить комментарий